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        中國城鎮供熱協(xié)會(huì )







        2023年12月11日,內蒙古自治區人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新能源消納若干舉措的通知》。

        《通知》提出,實(shí)施新能源供暖試點(diǎn)示范。制定新能源供暖示范政策,采用新能源直供模式,滿(mǎn)足一定區域內“煤改電”電力需求。

        按照“應改盡改、能改早改”的原則,有序推動(dòng)具備改造條件的公用燃煤機組開(kāi)展靈活性改造,落實(shí)國家煤電容量補償政策,試點(diǎn)開(kāi)展特高壓通道配套煤電和新能源發(fā)電權交易,激勵煤電機組積極參與調峰?!笆奈濉逼陂g,完成3000萬(wàn)千瓦燃煤機組靈活性改造,新增系統調節能力300萬(wàn)千瓦左右。


        內蒙古自治區人民政府辦公廳

        關(guān)于促進(jìn)新能源消納若干舉措的通知

        各盟行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各有關(guān)企業(yè):

        為進(jìn)一步推動(dòng)新能源高質(zhì)量全面爭先發(fā)展,發(fā)揮新能源消納在推動(dòng)新能源大規模開(kāi)發(fā)和高比例應用方面的基礎和關(guān)鍵作用,有效提升全社會(huì )消納新能源水平,經(jīng)自治區人民政府同意,現就促進(jìn)新能源消納若干舉措通知如下。


        一、穩步提升自用新能源消納水平

        (一)實(shí)施跨地區合作新能源消納項目,促進(jìn)資源和要素跨區域優(yōu)化配置。對新能源、用電負荷分屬不同盟市的市場(chǎng)化消納新能源項目,自治區統籌相關(guān)盟市協(xié)商確定合作原則、責任分工、利益劃分等核心要素,共同形成中長(cháng)期合作協(xié)議和方案,報請自治區人民政府同意后,在方案框架內統籌規劃具體項目。對新能源、用電負荷分屬同一盟市、不同旗縣(市、區)的市場(chǎng)化消納新能源項目,由盟行政公署、市人民政府統籌制定中長(cháng)期合作方案,在方案框架內統籌規劃具體項目。(各盟行政公署、市人民政府,自治區能源局按職責分工負責)


        (二)開(kāi)展存量用電負荷綠電替代示范工程,釋放部分存量項目消納新能源潛力。制定存量用電負荷綠電替代工作方案。存量高載能企業(yè)可在市場(chǎng)化消納新能源、跨地區合作等政策框架下,滿(mǎn)足系統接入、電力流向等要求,與電網(wǎng)公司協(xié)商一致,以“遠近結合、因地制宜、自我消納”為原則,規劃布局一定規模新能源。(各盟行政公署、市人民政府,自治區能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)


        (三)開(kāi)展新增大負荷綠電應用試點(diǎn),促進(jìn)新增用電負荷直接消納新能源。對于符合國家及自治區產(chǎn)業(yè)節能等政策要求、對拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)作用明顯且年用電量50億千瓦時(shí)以上的重大項目,按照“一事一議”原則制定高比例綠電供應解決方案。(各盟行政公署、市人民政府,自治區能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)


        (四)開(kāi)展新能源與戰略性高精尖裝備制造項目合作,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈集群消納新能源。深入實(shí)施延鏈補鏈行動(dòng),制定區內新能源發(fā)電企業(yè)與高精尖裝備制造企業(yè)深度合作工作方案,對于填補自治區產(chǎn)業(yè)鏈空白的高端新能源裝備制造產(chǎn)業(yè),通過(guò)各類(lèi)市場(chǎng)交易滿(mǎn)足項目綠電需求。(自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、能源局按職責分工負責)


        (五)實(shí)施增量配電網(wǎng)消納新能源試點(diǎn),提升區域新能源消納能力。大力推動(dòng)增量配電網(wǎng)規劃建設,鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與地區國資能源投資企業(yè)建立長(cháng)期戰略合作關(guān)系,合資共建增量配電網(wǎng)。制定增量配電網(wǎng)消納新能源實(shí)施細則,探索增量配電網(wǎng)提高新能源消納比例的相關(guān)機制,完善增量配電網(wǎng)內新能源運行管理、市場(chǎng)交易政策。〔各盟行政公署、市人民政府,自治區能源局、內蒙古電力(集團)公司、國網(wǎng)蒙東電力公司按職責分工負責〕


        (六)實(shí)施充電基礎設施消納新能源試點(diǎn),提高新興用電市場(chǎng)消納新能源能力。重點(diǎn)圍繞高速公路服務(wù)區(停車(chē)區)、旅游景區、煤礦礦區等應用場(chǎng)景,充分利用分布式分散式新能源資源,統籌規劃布局新能源、充換電站和儲能設施。(各盟行政公署、市人民政府,自治區能源局、交通運輸廳、文化和旅游廳等部門(mén)按職責分工負責)


        (七)實(shí)施新能源供暖試點(diǎn)示范。制定新能源供暖示范政策,采用新能源直供模式,滿(mǎn)足一定區域內“煤改電”電力需求。(各盟行政公署、市人民政府,自治區能源局、住房城鄉建設廳,電網(wǎng)企業(yè)按職責分工負責)


        (八)推動(dòng)新能源制氫及下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,充分發(fā)揮新能源邊際效益快速壯大制氫產(chǎn)業(yè)??茖W(xué)預測未來(lái)3—5年全區新能源利用水平及變化趨勢,研究制定利用制氫設施及配套儲能消納風(fēng)光電量的政策措施。(自治區能源局、工業(yè)和信息化廳,電網(wǎng)企業(yè)按職責分工負責)


        (九)完善產(chǎn)業(yè)、新能源、電網(wǎng)一體化布局,促進(jìn)新能源資源要素高效配置。以系統觀(guān)念統籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)、新能源、電網(wǎng)規劃布局頂層設計,實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)改造和機制創(chuàng )新,促進(jìn)新能源、電網(wǎng)等各類(lèi)基本要素有效配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。(自治區能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,電網(wǎng)企業(yè)按職責分工負責)


        (十)加大招商引資力度,擴大新能源消納“基本面”。制定招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)清單,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資,持續宣傳自治區新能源有關(guān)政策,不斷提升綠電“吸引力”和消納量。(自治區工業(yè)和信息化廳、能源局、商務(wù)廳按職責分工負責)


        二、有效擴大新能源外送規模

        (十一)提升存量外送通道輸送新能源規模,優(yōu)化新能源消納結構。優(yōu)化完善電網(wǎng)網(wǎng)架結構,提升存量外送通道配套電源調節能力,提高存量外送通道輸電能力和新能源電量占比。加強跨?。▍^、市)新能源合作,擴大新能源區外消納市場(chǎng)。2025年底前,新能源外送電量每年新增100億千瓦時(shí)左右。(自治區能源局,各電網(wǎng)企業(yè)按職責分工負責)


        (十二)研究規劃新增電力外送通道,穩步提升新能源外送能力。推動(dòng)錫林郭勒盟渾善達克沙地至京津冀輸電通道以及蒙西地區四大沙漠后續電力外送通道盡早納入國家規劃,實(shí)施跨?。▍^、市)消納新能源項目,大幅提高新能源外送消納能力?!笆逦濉逼陂g,新增新能源外送電量1000億千瓦時(shí)左右。(自治區能源局負責)


        (十三)推動(dòng)新能源優(yōu)先參與區外電力市場(chǎng)交易,擴大新能源市場(chǎng)化交易規模。推動(dòng)自治區特高壓、“點(diǎn)對網(wǎng)”存量外送通道配套新能源項目?jì)?yōu)先參與區外電力市場(chǎng)交易,推動(dòng)新能源項目參與蒙西至華北、蒙東送東北500千伏“網(wǎng)對網(wǎng)”通道電力市場(chǎng)交易,提高外送新能源市場(chǎng)交易規模。到2025年,外送新能源市場(chǎng)化電量達到300億千瓦時(shí)左右。(自治區工業(yè)和信息化廳、能源局按職責分工負責)


        三、提升電力系統調節能力

        (十四)按照“應改盡改、能改早改”的原則,有序推動(dòng)具備改造條件的公用燃煤機組開(kāi)展靈活性改造,落實(shí)國家煤電容量補償政策,試點(diǎn)開(kāi)展特高壓通道配套煤電和新能源發(fā)電權交易,激勵煤電機組積極參與調峰?!笆奈濉逼陂g,完成3000萬(wàn)千瓦燃煤機組靈活性改造,新增系統調節能力300萬(wàn)千瓦左右。(自治區能源局負責)


        (十五)完善儲能政策體系,規劃建設新型獨立儲能電站,推動(dòng)儲能發(fā)揮新能源消納作用。制定儲能容量補償機制,完善儲能調度運行機制及電力市場(chǎng)交易機制。在電網(wǎng)側布局建設新型獨立儲能電站,鼓勵新能源配建儲能在滿(mǎn)足要求的前提下轉為電源側獨立儲能電站。到2025年底,電網(wǎng)側儲能規模達到300萬(wàn)千瓦以上,電源側儲能規模達到600萬(wàn)千瓦以上。(自治區能源局、工業(yè)和信息化廳,電網(wǎng)企業(yè)按職責分工負責)


        (十六)規劃建設抽水蓄能電站,提升系統調節能力。嚴格開(kāi)展抽水蓄能電站規劃評估論證,在具備水資源、生態(tài)環(huán)保等條件地區、新能源富集地區推動(dòng)一批抽水蓄能電站納入國家規劃。推動(dòng)在建抽水蓄能項目加快建設速度。到2030年,全區建成抽水蓄能規模達到1000萬(wàn)千瓦,開(kāi)工建設抽水蓄能電站規模達到1500萬(wàn)千瓦以上。(各盟行政公署、市人民政府,自治區能源局、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳,電網(wǎng)企業(yè)按職責分工負責)


        (十七)夯實(shí)“智能調度”基礎,發(fā)揮電網(wǎng)要素配置能力提升新能源消納。制定“智能調度”三年行動(dòng)計劃,進(jìn)一步提高電網(wǎng)智能化自動(dòng)化水平,開(kāi)展“智能調度”技術(shù)路線(xiàn)及路徑研究,提高新能源利用水平。(自治區能源局,電網(wǎng)企業(yè)按職責分工負責)


        四、完善新能源價(jià)格和市場(chǎng)交易政策

        (十八)保障新能源交易市場(chǎng)價(jià)格在合理區間,穩定新能源市場(chǎng)預期。引導新能源發(fā)電價(jià)格在合理區間運行,穩定新能源市場(chǎng)預期。以電力現貨市場(chǎng)出清價(jià)格為基礎,穩步調整電力現貨市場(chǎng)新能源結算機制,采取多種舉措引導新能源發(fā)電價(jià)格在合理區間運行。(自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局,電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構按職責分工負責)


        (十九)創(chuàng )新市場(chǎng)化新能源項目與用電負荷結算模式,促進(jìn)用電負荷消費更多綠電。在遵守電力市場(chǎng)交易規則前提下,市場(chǎng)化新能源項目與配套用電負荷可通過(guò)簽訂長(cháng)期合作協(xié)議方式,與電網(wǎng)公司協(xié)商一致后,由所在地電力交易機構協(xié)助代為執行和結算。(自治區工業(yè)和信息化廳,電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構按職責分工負責)


        (二十)持續優(yōu)化電價(jià)政策,充分發(fā)揮電價(jià)引導作用,促進(jìn)新能源消納。源網(wǎng)荷儲、風(fēng)光制氫等新能源自備電站,自發(fā)自用電量暫不征收系統備用費和政策性交叉補貼,待國家相應政策出臺后,按國家政策執行。(自治區發(fā)展改革委、能源局按職責分工負責)


        五、強化監督管理

        (二十一)完善消納政策執行通報機制,加強新能源開(kāi)發(fā)、建設的調度管理,定期研判和通報新能源消納政策執行情況,不斷提高政策執行力,確保政策落實(shí)到位。(自治區能源局負責)


        (二十二)建立新能源調峰考核機制,統籌電力供需形勢、新能源運行狀況以及電力系統安全穩定運行要求,制定調峰考核辦法,明確電網(wǎng)、調節性電源、儲能、用戶(hù)各方調峰責任、目標、任務(wù)及具體要求,充分發(fā)揮電力系統整體調節能力。(自治區能源局負責)


        (二十三)持續加大新能源政策宣傳解讀力度,廣泛宣傳新能源發(fā)展政策,采取網(wǎng)站公告、會(huì )議解讀、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等形式定期進(jìn)行政策解讀,提高政策宣傳時(shí)效性。(自治區能源局負責)



        2023年12月5日

        (此件公開(kāi)發(fā)布)


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