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        中國城鎮供熱協(xié)會(huì )


        近日,中華人民共和國最高人民檢察院發(fā)布一則消息:2021年春節,遼寧省某市十幾戶(hù)居民家里供熱水管被斷開(kāi),公安機關(guān)抓獲兩名實(shí)施斷管的水暖工,經(jīng)檢察官深挖徹查,發(fā)現一個(gè)持續作案4年、涉案金額高達160余萬(wàn)元的牛某等人竊熱犯罪團伙。2022年7月,法院以盜竊罪判處牛某等4人十三年至二年不等的有期徒刑,并處罰金。

        據當地檢察院回訪(fǎng)供暖單位發(fā)現,供暖季仍然存在類(lèi)似竊熱現象。竊熱行為不僅嚴重危害供暖單位的健康發(fā)展,還嚴重降低供暖的質(zhì)量,損害鄰里間熱用戶(hù)的用熱權益。


        熱是一種特殊的商品,竊熱將被追求法律責任。那么,竊熱行為有哪些?相關(guān)法律法規管理辦法如何規定的?一起來(lái)了解~

        何為竊熱?

        簡(jiǎn)單地說(shuō)就是通過(guò)各種手段非法獲取或占有他人供熱系統熱能的行為。

        日常一些竊熱行為有哪些?

        1.未辦理相關(guān)用熱手續或未交納全額熱費,擅自開(kāi)閥用熱、增加或瞞報用熱面積;

        2.已辦理停熱手續,在停熱期間私自用熱;

        3.擅自改變熱能用熱性質(zhì);

        4.擅自在供熱設施上私接管道,盜取供熱系統內的熱水、熱能;

        5.擅自在室內供熱設施上安裝放水或者換熱裝置;

        6.擅自改動(dòng)供熱管道、安裝自吸泵、循環(huán)泵等強制循環(huán)設施。




        《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。 

        《中華人民共和國刑法》第二百六十四條 盜竊公私財物,數額較大的,或者多次盜竊的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。





        各地供熱管理條例

        對此如何規定處罰的?



        北京市


        《北京市供熱采暖管理辦法》第二十四條規定,禁止實(shí)施下列危害供熱安全的行為:)擅自接入供熱管網(wǎng);()擅自在室內采暖系統上安裝危害系統安全的設備;()擅自排放或者取用管道內熱水或蒸汽。

        第三十五條明確,違反本辦法第二十四條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(九)項規定的,由城市管理綜合行政執法機關(guān)責令改正,嚴重影響供熱設施安全的,可以處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。



        天津市


        《天津市供熱用熱條例》第四十一條規定,用熱戶(hù)違反本條例規定,有下列行為之一的,由區供熱辦公室責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上三千元以下罰款;給其他用熱戶(hù)造成損失的,依法予以賠償:(一)拆卸、改裝供熱設施影響其他用熱戶(hù)正常用熱的;(二)干擾熱計量裝置正常計量的;(三)排放和取用供熱管道內熱水的。



        河北省


        保定市

        保定市供熱用熱管理辦法第五十三條規定,熱用戶(hù)不得有下列行為:(一)在室內供熱設施上安裝換熱裝置;(二)從供熱設施中取用供熱循環(huán)水;(三)未經(jīng)供熱單位同意,擅自改動(dòng)供熱管道、增設散熱器或改變用熱性質(zhì);(四)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式;(五)改動(dòng)、破壞供熱計量及溫控設施;(六)擅自擴大用熱面積、改變房屋結構影響供熱效果;(七)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。

        熱用戶(hù)實(shí)施前款行為導致室溫達不到標準的,供熱單位不承擔責任。給其他熱用戶(hù)或供熱單位造成損失的,依法承擔賠償責任。

        石家莊市

        《石家莊市供熱用熱條例》第三十四條規定,任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為:(一)擅自接通供熱管道用熱、開(kāi)閥用熱;(二)在供熱設施上安裝排水閥、換熱裝置,排放供熱管網(wǎng)水;(三)擅自改動(dòng)供熱管道、增設散熱器、改變用熱性質(zhì)、改變居室原有保溫結構;(四)擅自在供熱管道上安裝管道泵;(五)破壞供熱計量器具,擅自改動(dòng)、破壞室溫監測和調控裝置;(六)其他妨礙供熱設施正常運行和影響供熱的行為。

        第五十八條明確,違反本條例第四十六條第二款規定擅自移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞供熱安全警示標志,或者違反第三十四條、第五十條規定的,由供熱主管部門(mén)給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,對個(gè)人可處以一千元以下罰款,對單位可處以一萬(wàn)元以下罰款;造成停熱事故的,依法承擔賠償責任。

        滄州市

        《滄州市城市供熱管理辦法》第二十五條規定,熱用戶(hù)應遵守下列規定:(一)按照有關(guān)規定于當年度10月31日前向供熱單位交納熱費;(二)熱用戶(hù)需要改造供熱設施或者停止供熱的,應當在10月15日前向供熱單位申報并辦理完成相關(guān)事宜;(三)不得擅自接通管網(wǎng)、增加供熱管線(xiàn)或散熱器,擴大供熱面積;(四)不得在供熱設備上安裝放水裝置及熱水器等循環(huán)裝置;(五)不得擅自安裝或啟閉供熱裝置;(六)不得擅自改變用熱性質(zhì);(七)禁止其它損壞供熱設施和影響供熱的行為;(八)允許供熱單位對供熱設施進(jìn)行檢查、維護、稽查、測溫等工作。

        第三十九條明確,熱用戶(hù)違反本辦法第二十五條第一、二、八款規定,由供熱單位予以警告,并責令限期改正,同時(shí)依法索賠,否則,供熱單位有權停止對該熱用戶(hù)的供熱;熱用戶(hù)違反本辦法第二十五條第三、四、五、六、七款規定,供熱單位有權立即停止對該熱用戶(hù)的供熱,并責令限期改正,同時(shí)依法索賠。危害公共安全,情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        承德市

        《承德市城市供熱條例》第十五條規定,熱用戶(hù)不得有下列行為:(一)擅自改動(dòng)室內供熱設施,確實(shí)影響供熱質(zhì)量;(擅自安裝放水閥、循環(huán)泵;()擅自開(kāi)啟、調節、移動(dòng)、拆除供熱閥門(mén)及鉛封、計量器具等;()排放和取用供熱設施內的熱水或者蒸汽;()擅自擴大供熱面積;

        )阻礙供熱單位對供熱設施進(jìn)行維護、管理;()其他影響供熱設施正常運行和供熱質(zhì)量的行為。熱用戶(hù)實(shí)施上述行為導致溫度未達標的,由其自行承擔責任,但熱用戶(hù)已按照供熱單位要求改正的除外。

        唐山市

        《唐山市供熱管理辦法》第三十條規定,熱用戶(hù)應當遵守下列規定:(一)按時(shí)足額交納熱費;(二)不得擅自擴大供熱面積、改變供熱設施使用性質(zhì)及運行方式;(三)不得私放、私用供熱管網(wǎng)水、蒸汽等介質(zhì);(四)保護供熱計量器具及其附屬設施;(五)非居民熱用戶(hù)應當安裝計量?jì)x表、監測系統等設施,確定管理機構及人員,負責其供熱設施維護與管理;(六)工業(yè)蒸汽用戶(hù)應當按供熱單位要求提供必要的用氣參數及年度、季度和月用氣計劃;(七)不得從事其他損害供熱設施及影響供熱效果的行為。

        第四十六條明確,有下列情形之一的,由市、縣(市)區供熱行政部門(mén)責令限期改正,賠償經(jīng)濟損失,并按下列規定予以處罰,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理:(七)違反本辦法第三十條第一項規定的,責令補交熱費;違反本辦法第三十條第二、三、四、七項規定的,處一千元以下罰款。

        邢臺市

        《邢臺市城市供熱條例》第二十一條規定,熱用戶(hù)不得有下列行為:(一)擅自接通管網(wǎng)、增加供熱管線(xiàn)、擴大用熱面積、改變房屋結構影響供熱效果;(二)擅自在供熱設備上安裝放水或換熱裝置;(三)擅自安裝、調節、移動(dòng)、拆除、啟閉、破壞供熱控制裝置、計量器具或鉛封等;(四)未經(jīng)供熱單位同意,擅自改動(dòng)供熱管道、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì);(五)私自鎖閉樓道、管道井等公共區域,阻礙供熱單位對供熱設施的正常檢查、維護和管理;(六)擅自在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式;(七)毀壞閥門(mén)、儀表、井蓋等裝置,造成供熱運行故障,影響他人正常供熱的;(八)其他有損供熱設施或影響供熱的行為。熱用戶(hù)違反前款規定或者損害供熱設施,給其他用戶(hù)或供熱單位造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

        第三十五條明確,有下列行為之一的,由供熱行政主管部門(mén)給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,按下列規定予以罰款;造成損失的,依法予以賠償:(三)違反本條例第二十一條、第二十七條第二項至第九項規定,對個(gè)人可以處一千元以下罰款,對單位可以處一萬(wàn)元以下罰款。



        山西省


        太原市

        《太原市城市供熱管理條例》第二十六條規定,熱用戶(hù)使用的采暖系統應當符合供熱技術(shù)規范,并做好日常巡查、維護和檢修工作,防止跑、冒、滴、漏。

        熱用戶(hù)不得損壞或者擅自改拆、移動(dòng)熱網(wǎng)管道、標志、  井蓋、閥門(mén)、儀表等供熱設施,不得擅自安裝散熱器和擴大用熱面積,不得改變供熱設施使用性質(zhì)及運行方式,不得在室內供熱設施上安裝取水裝置或者擅自放掉和取用熱網(wǎng)管道軟化水。

        第四十四條明確,違反本條例規定,熱用戶(hù)有下列行為之一的,由供熱行政主管部門(mén)按下列規定處罰:(一)損壞或者擅自移動(dòng)、拆除供熱設施的,責令恢復原狀;造成損失的,依法賠償;(二)熱用戶(hù)所屬的供熱設施,因設計安裝或者失修,影響供熱質(zhì)量或者造成跑、冒、滴、漏事故未及時(shí)排除的,責令限期修復;造成損失的,依法賠償;(三)未經(jīng)批準擅自接通供熱管道的,責令限期拆除;拒不拆除的,對單位可處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人可處以500元以上5000元以下罰款;(四)擅自在供熱設施上安裝使用熱交換器、散熱器、取水裝置的,責令限期拆除;造成損失的,熱用戶(hù)應當按應交供熱費總額的百分之五十以上百分之一百以下予以賠償。

        大同市

        《大同市城市供熱條例》第五十二條明確,違反本條例規定,有下列行為之一的,責令停止違法行為,限期采取改正、補救措施,并可視其情節輕重,對單位處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償現任;構成犯罪的,依法追究刑事責任; 一、擅自入網(wǎng)用熱的;二、擅自增加供熱面積的;三、非因維修擅自啟閉供熱閥門(mén)的; 四、擅自安裝使用熱交換器、散熱器、水泵等設施的;五、擅自發(fā)動(dòng)供熱閥門(mén)、熱計量裝置等設施或者供熱管線(xiàn)的;六、擅自改變用熱性質(zhì)的; 七、擅自排放或者取用供熱系統內熱水或者蒸汽的。 

        有前款所列行為,在市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱單位負責供熱的區域,由市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱單位按照前款規定進(jìn)行處罰,其他區域由市供熱主管部門(mén)處罰。 

        長(cháng)治市

        《長(cháng)治市城市供熱收費管理辦法》第二十六條明確,住戶(hù)擅自排放和取用供熱系統水有確鑿證據的,按每噸熱水成本價(jià)的2倍收取熱水費,用戶(hù)應在規定時(shí)間內自行拆除放水裝置。住戶(hù)暖氣系統上擅自安裝危害系統安全穩定供熱的設備,限期自行拆除,供熱公司協(xié)助處理,因此造成的損失,由責任人賠償。



        內蒙古


        《內蒙古自治區城鎮供熱條例》第五十四條明確,違反本條例規定,熱用戶(hù)有下列行為之一的,由供熱行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,對個(gè)人處500元以下的罰款,對單位處5000元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)從供熱設施中取用供熱循環(huán)水的;(二)未經(jīng)供熱單位同意,擅自增加供熱面積或者改變用熱性質(zhì)的;(三)在供熱管道上安裝管道泵等改變用熱運行方式的;(四)在停止用熱期內擅自恢復用熱的。

        呼和浩特市

        《呼和浩特市城市供熱管理條例》第三十一條明確,任何單位或者個(gè)人不得有下列行為:(一)擅自入網(wǎng)用熱;(二)擅自連接或者隔斷供熱設施;(三)擅自挪動(dòng)、改動(dòng)熱力計量?jì)x表及其他附件;(四)擅自在室內采暖設施上安裝水嘴、水泵、排氣閥、加裝散熱器和取用供熱管道內的循環(huán)水;(五)其他損害供熱設施或者影響供熱質(zhì)量的行為。

        包頭市

        《包頭市供熱條例》第十五條規定,任何組織和個(gè)人不得實(shí)施下列危害供熱設施安全的行為:(一)擅自連接或者隔斷供熱管網(wǎng)和其他供熱設施;(二)擅自并網(wǎng)增容或者改變供熱設施使用性質(zhì)和運行方式;(三)在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內,建造建筑物、構筑物、敷設管線(xiàn)、裝設路燈桿;(四)在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內,開(kāi)挖溝渠、挖坑取土、種植樹(shù)木、進(jìn)行打樁、頂進(jìn)作業(yè);(五)在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內,堆放垃圾、雜物、易燃易爆物品;(六)在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內,傾倒腐蝕性物品,排放污水、廢水;(七)在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內,從事爆破作業(yè);(八)其他可能危害供熱設施安全的行為。

        第三十三條明確,違反本條例第十五條規定,任何組織和個(gè)人有下列行為之一的,由供熱行政主管部門(mén)責令其停止違法行為,限期改正,對個(gè)人可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款,對單位可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)擅自連接或者隔斷供熱管網(wǎng)和其他供熱設施;(二)擅自并網(wǎng)增容或者改變供熱設施使用性質(zhì)和運行方式;(三)在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內裝設路燈桿、種植樹(shù)木。

        赤峰市

        《赤峰市城鎮供熱條例》第二十七條規定,熱用戶(hù)不得實(shí)施下列行為:(一)擅自接入供熱管網(wǎng);(二)擅自擴大用熱面積或者改變用熱性質(zhì);(三)擅自改變室內供熱系統;(四)擅自在供熱系統中加設循環(huán)泵;(五)在供熱設施上取用供熱循環(huán)用水;(六)將供熱管道與生活用水管道相連通;(七)其他影響供熱設施正常運行的行為。

        第三十七條明確,熱用戶(hù)有違反本條例第二十七條規定行為之一的,由市、旗縣區人民政府供熱主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,對個(gè)人處500元以下罰款,對單位處5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。



        遼寧省


        《遼寧省城市供熱條例》第二十六條規定,用戶(hù)不得有下列行為:(一)擅自改動(dòng)室內供熱設施,影響供熱質(zhì)量;(二)擅自安裝放水閥、循環(huán)泵;(三)擅自開(kāi)啟、調節、移動(dòng)、拆除供熱閥門(mén)及鉛封、計量12器具等;(四)排放和取用供熱設施內的熱水或者蒸汽;(五)擅自擴大供熱面積;(六)阻礙供熱單位對供熱設施進(jìn)行改造、維護、管理。用戶(hù)出現上述行為造成溫度未達標的,應當自行承擔責任。

        第四十四條明確,用戶(hù)違反本條例規定,有下列行為之一,由供熱行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處一千元罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)擅自改動(dòng)室內供熱設施,影響供熱質(zhì)量的;(二)擅自安裝放水閥、循環(huán)泵的;(三)擅自開(kāi)啟、調節、移動(dòng)、拆除供熱閥門(mén)及鉛封、計量器具等的;(四)排放和取用供熱設施內的熱水或者蒸汽的;(五)擅自擴大供熱面積的;(六)阻礙供熱單位對供熱設施進(jìn)行改造、維護、管理的。

        沈陽(yáng)市

        《沈陽(yáng)市民用建筑供熱用熱管理條例》第三十八條規定,用熱戶(hù)不得有下列行為:(一)擅自改動(dòng)室內采暖設施;(二)安裝放水閥、循環(huán)泵;(三)擅自調節、移動(dòng)、拆除供熱閥門(mén)及鉛封、計量器具等;(四)排放和取用供熱設施內的熱水或者蒸汽;(五)阻礙供熱單位對供熱設施進(jìn)行維護、管理;(六)其他影響供熱系統正常運行和其他用熱戶(hù)用熱質(zhì)量的行為。用熱戶(hù)出現上述行為造成室內溫度達不到標準的,由其自行承擔責任,造成其他用熱戶(hù)溫度達不到標準的,應當承擔相應的民事責任。

        大連市

        《大連市供熱用熱條例》第二十一條規定,用戶(hù)不得有下列行為:(一)損壞供熱用熱設施或者在供熱用熱設施上安裝或者使用循環(huán)泵、放水裝置等其他設施;(二)放掉或者盜用供熱用熱管網(wǎng)循環(huán)水、蒸汽;(三)從事影響供熱設施檢查或者維修的裝飾、裝修;(四)阻撓或者拒絕供熱單位維修、搶修供熱用熱設施;(五)妨礙、阻撓經(jīng)依法批準的新建和改造供熱用熱設施施工;(六)其他損害供熱用熱設施和影響供熱用熱的行為。

        第三十六條明確,違反本條例的行為,由供熱用熱主管部門(mén)或者供熱用熱管理機構按照下列規定處理:(七)違反第二十一條規定的,責令限期改正,對個(gè)人可以處三百元以上一千元以下罰款;對單位可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

        錦州市

        《錦州市城市供熱管理辦法》第二十九條規定,用戶(hù)不得有下列行為:(一)擅自改動(dòng)室內供熱設施,影響供熱質(zhì)量;(二)擅自安裝放水閥、循環(huán)泵;(三)擅自開(kāi)啟、調節、移動(dòng)、拆除供熱閥門(mén)及鉛封、計量器具等;(四)排放和取用供熱設施內的熱水或者蒸汽;(五)擅自擴大供熱面積;(六)阻礙供熱單位對供熱設施進(jìn)行改造、維護、管理;(七)其他影響供熱設施正常運行和供熱質(zhì)量的行為。用戶(hù)出現上述行為造成溫度未達標的,應當自行承擔責任。

        撫順市

        《撫順市城市供熱條例》第四十二條明確,用戶(hù)違反本條例規定, 有下列行為之一的,由市供熱行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處一千元罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)擅自改動(dòng)室內供熱設施或者改變供熱方式,確實(shí)影響供熱質(zhì)量的;(二)擅自安裝放水閥、循環(huán)泵的;(三)擅自開(kāi)啟、調節、移動(dòng)、拆除供熱閥門(mén)及鉛封、計量器具等的;(四)排放和取用供熱設施內的熱水或者蒸汽的;(五)擅自擴大供熱面積的;(六)阻礙供熱單位對供熱設施進(jìn)行維護、管理的。

        營(yíng)口市

        《營(yíng)口市城市供熱條例》第三十三條規定,熱用戶(hù)不得有下列行為:(一)擅自改動(dòng)室內供熱設施,影響供熱質(zhì)量;(二)擅自安裝放水裝置、循環(huán)泵;(三)擅自開(kāi)啟、調節、移動(dòng)、拆除供熱閥門(mén)及鉛封、計量器具等;(四)排放和取用供熱設施內的熱水或者蒸汽;(五)擅自擴大供熱面積;(六)阻礙供熱單位對供熱設施進(jìn)行維護、管理;(七)其他影響供熱設施正常運行和供熱質(zhì)量的行為。熱用戶(hù)出現上述行為造成室內溫度未達標準的,由其自行承擔責任,但熱用戶(hù)已按照供熱單位要求改正的除外。

        第四十四條明確,熱用戶(hù)采取擅自開(kāi)啟、調節、移動(dòng)、拆除供熱閥門(mén)及鉛封、計量器具等方式違規用熱的,由市、縣(市)區供熱行政主管部門(mén)責令限期改正,處一千元罰款;補交供熱期開(kāi)始到發(fā)現違規用熱時(shí)的熱費,并按供熱用熱合同約定交納違約金;拒不補交熱費、交納違約金的,供熱單位可以根據供熱用熱合同約定停止供熱。



        吉林省


        《吉林省城市供熱條例》第二十條規定,用戶(hù)不得有下列行為:()擅自增掛暖氣片;()擅自增加水循環(huán)設施;()擅自排水放熱;()擅自改變熱用途;()阻礙熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)對供熱設施進(jìn)行維護、管理。

        第三十五條明確,用戶(hù)違反本條例第二十條第二項、第三項、第四項規定,擅自增加水循環(huán)設施、擅自排水放熱或者擅自改變熱用途的,由縣級以上人民政府城市供熱主管部門(mén)給予警告,并責令限期改正;逾期未改正的,對個(gè)人處以五百元以上三千元以下的罰款,對單位處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;造成經(jīng)濟損失的,應當依法賠償。

        長(cháng)春市

        《長(cháng)春市城市供熱管理條例》第五十九條明確,違反本條例規定,熱用戶(hù)有下列行為之一的,由城市供熱主管部門(mén)予以警告,并責令限期改正,逾期不改正的,處五百元以上三千元以下罰款:(一)擅自改動(dòng)室內供熱設施,確實(shí)影響供熱質(zhì)量的;(二)擅自安裝循環(huán)泵的;(三)擅自移動(dòng)、拆除供熱閥門(mén)及鉛封的;(四)排放和取用供熱設施內的循環(huán)水或者蒸汽的;(五)阻礙供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)對供熱設施進(jìn)行維護、管理的;(六)擅自擴大供熱面積的。



        黑龍江


        《黑龍江省城市供熱條例》第三十六條規定,未經(jīng)供熱單位同意,用戶(hù)不得有下列行為:()連接或者隔斷供熱設施;()改動(dòng)供熱設施,影響供熱質(zhì)量;()安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;()改變熱用途;()改動(dòng)熱計量及溫控設施;(六)改變供熱采暖方式。

        用戶(hù)違反前款規定或者損害供熱設施,給他人造成損失的,應當依法承擔責任。

        第三十七條用戶(hù)未按照規定交納熱費或者有本條例第三十六條規定的行為,導致其室內溫度低于本條例規定溫度或者合同約定溫度的,供熱單位不承擔責任。給其他用戶(hù)和供熱單位造成損失的,應當依法賠償。

        用戶(hù)盜用供熱系統熱水或者由于室內裝修影響正常檢修和擅自改動(dòng)室內供熱設施,給供熱單位和其他用戶(hù)造成損害的,應當依法承擔賠償責任。

        )違反本條例第三十六條第六項規定,擅自改變供熱采暖方式的,責令限期改正;對其他用戶(hù)造成損害的,由用戶(hù)負責賠償。

        )違反本條例第三十七條第二款規定,盜用供熱系統熱水的,處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

        哈爾濱市

        《哈爾濱市城市供熱辦法》第三十三條規定,未經(jīng)供熱單位同意,用戶(hù)不得有下列行為:(一)連接或者隔斷供熱設施;(二)改動(dòng)供熱設施,影響供熱質(zhì)量;(三)安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;(四)改變熱用途;(五)改動(dòng)熱計量及溫控設施;(六)改變供熱采暖方式。用戶(hù)違反本條前款規定或者損害供熱設施,給他人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

        第六十一條明確,用戶(hù)違反本辦法規定,有下列行為之一的,由區、縣(市)供熱行政主管部門(mén)按照下列規定給予處罰:(一)連接或者隔斷供熱設施;改動(dòng)供熱設施,影響供熱質(zhì)量;安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;改變熱用途;改動(dòng)熱計量及溫控設施的,責令停止違法行為,限期改正。逾期未改正的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。(二)盜用供熱系統熱水的,處以二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

        牡丹江市

        《牡丹江市城市供熱管理辦法》第二十二條規定,熱用戶(hù)不得有下列行為:(一)擅自連接或者隔斷供熱設施;(擅自增加或者減少供熱管線(xiàn)、散熱器;()擅自安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;()擅自改變熱用途;()其他損害供熱設施或者影響供熱質(zhì)量的行為。

        第三十七條明確,違反本辦法規定,法律、法規和規章規定應當給予行政處罰的,由市建設等行政主管部門(mén)依法給予行政處罰。



        山東省


        《山東省供熱條例》第三十一條規定,用戶(hù)應當妥善使用和維護自有供熱設施,不得有下列妨礙供熱設施正常運行的行為:(一)擅自在室內供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;(二)擅自改動(dòng)供熱管道、安裝管道泵、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;(三)擅自排放供熱系統的熱水;(四)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。

        第四十四條明確,違反本條例規定,擅自改建、遷移、拆除供熱設施的,由供熱主管部門(mén)責令限期改正,恢復原狀或者采取其他補救措施,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

        濟南市

        濟南市城市集中供熱管理條例第二十九條規定,熱用戶(hù)未經(jīng)供熱單位同意,不得有下列行為:()改變用熱管網(wǎng)管徑、增加用熱管線(xiàn)或散熱器;(二)在用熱設施上安裝放水、排汽裝置;()安裝或啟閉控制裝置;()轉供熱、改變用熱性質(zhì)及運行方式;()排放或取用供熱管網(wǎng)蒸汽和熱水。

        第四十四條明確,違反本條例第二十九條規定的,應當恢復原狀,造成損失的應當予以賠償。

        菏澤市

        《菏澤市供熱條例》第三十三條規定,熱用戶(hù)應當妥善使用和維護自有供熱設施,不得有下列妨礙供熱設施正常運行的行為:()擅自在室內供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;()擅自改動(dòng)供熱管道、安裝管道泵、循環(huán)泵、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;()擅自排放或者取用供熱系統內的熱水;()其他妨礙供熱設施正常運行或者影響供熱效果的行為。

        青島市

        《青島市供熱條例》第三十九條明確,禁止下列行為:()擅自在室內供熱設施上安裝放水閥、排氣閥,改動(dòng)和增設散熱器、供熱管道等;()擅自擴大用熱、改變用熱性質(zhì);()擅自排放或者取用供熱蒸汽和熱水;()其他危害供熱設施正常運行的行為。

        泰安市

        《泰安市供熱條例》第二十七條規定,用戶(hù)應當妥善使用和維護自有供熱設施,不得有下列妨礙供熱設施正常運行的行為:(一)擅自在室內供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置。(二)擅自改動(dòng)供熱管道、安裝管道泵、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式。(三)擅自增加用熱面積。(四)擅自排放或者取用供熱系統的熱水。(五)擅自開(kāi)通供熱設施用熱。(六)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。

        用戶(hù)因以上行為致使室內溫度低于本條例規定標準或者合同約定標準的,供熱企業(yè)不承擔相應責任,給供熱企業(yè)或者其他用戶(hù)造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

        棗莊市

        《棗莊市供熱管理辦法》第四十條規定,用戶(hù)應當妥善使用和維護自有供熱設施,不得有下列妨礙供熱設施正常運行的行為:()擅自在室內供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;()擅自改動(dòng)供熱管道、安裝管道泵、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;()擅自排放供熱系統的熱水;()其他妨礙供熱設施正常運行的行為。

        第四十一條明確,用戶(hù)因本辦法第四十條行為,導致其室內溫度低于本辦法規定溫度或者合同約定溫度的,供熱企業(yè)不承擔責任。給其他用戶(hù)和供熱企業(yè)造成損失的,應當依法賠償。

        用戶(hù)盜用供熱系統熱水或者由于室內裝修影響正常檢修和擅自改動(dòng)室內供熱設施,給供熱企業(yè)和其他用戶(hù)造成損害的,應當依法承擔賠償責任。

        濟寧市

        《濟寧市供熱管理辦法》第二十七條規定,用戶(hù)應當妥善使用和維護自有供熱設施,不得有下列妨礙供熱設施正常運行的行為:(一)擅自在室內供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;(二)擅自改動(dòng)供熱管道、安裝管道泵、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;(三)擅自排放供熱系統的熱水;(四)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。

        第六十六條明確,違反本辦法規定,用戶(hù)有妨礙供熱設施正常運行行為的,由供熱主管部門(mén)按照《山東省供熱條例》的規定,責令限期改正,逾期不改正的,對單位用戶(hù)可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人用戶(hù)可以處200元以上1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        煙臺市

        《煙臺市供熱管理辦法》第二十四條規定,用戶(hù)應當妥善使用和維護自有供熱設施,不得有下列妨礙供熱設施正常運行的行為:(一)擅自在室內供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;(二)擅自改動(dòng)供熱管道、安裝管道泵、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;(三)擅自排放供熱系統的熱水;(四)擅自增加用熱面積;(五)擅自開(kāi)通供熱設施用熱;(六)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。

        用戶(hù)因以上行為致使室內溫度低于本辦法規定標準或者合同約定標準的,供熱企業(yè)不承擔相應責任,給供熱企業(yè)或者其他用戶(hù)造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

        濰坊市

        《濰坊市供熱條例》第二十九條規定,用戶(hù)應當妥善使用和維護自有用熱設施,不得有下列行為:(一)擅自改動(dòng)熱力管道、安裝管道泵、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;(二)擅自在室內用熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;(三)擅自排放熱力系統內的水;(四)違反建筑設計安全標準新設、改換用熱設施;(五)其他妨礙供用熱設施正常運行的行為。

        第四十三條明確,用戶(hù)違反本條例第二十九條規定的,由供熱主管部門(mén)或者綜合行政執法部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,對單位用戶(hù)可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人用戶(hù)可以處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。盜竊熱能等構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。



        河南省


        《河南省集中供熱管理試行辦法》第四十三條明確,違反本辦法規定,熱用戶(hù)有下列行為之一,給公共安全或者其他熱用戶(hù)利益造成嚴重影響的,由縣級以上供熱主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,對單位熱用戶(hù)處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,對居民熱用戶(hù)處200元以上1000元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:()擅自拆改、連接或者隔斷供熱設施的;()安裝熱水循環(huán)裝置的;()從供熱設施中取用熱能的;()改動(dòng)熱計量、溫控設施或者擅自開(kāi)啟鎖閉閥的;(五)其他損壞供熱設施或者影響供熱用熱的行為。

        鄭州市

        《鄭州市城市供熱與用熱管理辦法》第二十七條規定,熱用戶(hù)有下列行為之一,造成室內溫度未達到規定標準或者約定溫度的,由其自行承擔責任:(一)改變房屋結構影響供熱效果的;(二)拆改或者遮擋室內供熱設施的;(三)擅自排放、取用供熱設施內的熱能(水)的;(四)拒絕配合供熱單位入戶(hù)檢測、檢修的。

        安陽(yáng)市

        《安陽(yáng)市城市集中供熱管理辦法》第三十條規定,用戶(hù)未經(jīng)供熱經(jīng)營(yíng)單位同意不得有下列行為:(一)擅自將自建用熱設施與集中供熱管網(wǎng)連接;(二)接通或改變供熱管徑、設施,增加用熱管線(xiàn)或散熱器;(三)擅自在供熱設施上安裝熱水裝置,改變熱能用途;(四)隱瞞用熱面積或擅自擴大用熱面積;(五)排放或取用管網(wǎng)蒸汽和熱水。

        洛陽(yáng)市

        《洛陽(yáng)市集中供熱條例》第三十六條規定,熱用戶(hù)不得有下列行為:(一)擅自拆改、連接或者隔斷供熱設施,確實(shí)影響供熱質(zhì)量;(二)擅自安裝放水閥、循環(huán)泵;(三)擅自開(kāi)啟、調節、移動(dòng)、拆除供熱閥門(mén)及鉛封、計量器具等;(四)排放和取用供熱設施內的熱水或者蒸汽;(五)擅自擴大供熱面積,改變用熱性質(zhì);(六)阻礙熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)對供熱設施進(jìn)行維護和運行管理;(七)其他影響供熱設施正常運行和供熱質(zhì)量的行為。

        熱用戶(hù)實(shí)施以上行為導致室溫不達標的,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)不承擔責任。熱用戶(hù)經(jīng)告知后拒不改正的,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以停止對其供熱。給其他熱用戶(hù)或者熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)造成損失的,熱用戶(hù)依法承擔賠償責任。

        第五十條明確,違反本條例第三十六條第一款規定,由供熱行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,對非居民熱用戶(hù)處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對居民熱用戶(hù)處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。



        陜西省


        西安市

        《西安市集中供熱條例》第四十七條規定,用戶(hù)不得有下列影響供熱設施正常運行的行為:(一)擅自排放或者取用供熱管道中的熱水、蒸汽;(二)擅自改動(dòng)供熱管道、安裝管道泵等;(三)擅自改動(dòng)、破壞用熱計量裝置、室內溫度調控裝置或者開(kāi)啟鎖閉閥;(四)擅自改變用熱性質(zhì)和方式;(五)其他損壞供熱設施或者影響供熱與用熱的行為。

        第七十一條明確,違反本條例第四十七條規定,影響供熱設施正常運行的,由集中供熱行政主管部門(mén)或者開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )責令限期改正;逾期未改正或者拒不改正的,對單位用戶(hù)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人用戶(hù)處五百元以上二千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。



        甘肅省


        天水市

        《天水市城市供熱管理辦法》第四十八條明確,熱用戶(hù)有下列行為之一的,由建設行政主管部門(mén)責令限期改正,對拒不改正的,供熱單位可以停止供熱;由此造成室內溫度達不到規定標準的,責任由熱用戶(hù)自行承擔;造成損失的,依法進(jìn)行賠償。

        (一)擅自將供熱設施與城市供熱管網(wǎng)連接的;(二)擅自改變房屋結構和改變及遮擋室內供熱設施的;(三)在供熱系統上安裝放水設施、過(guò)水熱及熱水循環(huán)裝置的;(四)擅自增加用熱面積的;(五)擅自調節進(jìn)戶(hù)閥門(mén)的;(六)擅自改變供熱用途和拆改、移動(dòng)供熱設施的;(七)在供熱管網(wǎng)上堆放物品,利用管網(wǎng)、管支架懸掛廣告牌匾的;(八)利用供熱管網(wǎng)溝排放雨水、污水的;(九)供熱設施存在安全隱患經(jīng)供熱單位告知仍不進(jìn)行檢修、改造的;(十)其他損壞供熱設施和影響供熱的行為。



        新  疆


        烏魯木齊市

        《烏魯木齊市城市熱力管理條例》第三十七條規定,用熱戶(hù)不得有下列行為:()損壞或擅自拆除、移動(dòng)、增設城市熱力設施;()隱瞞用熱面積或擅自并網(wǎng),改變城市熱力設施使用性質(zhì)及運行方式;()擅自在城市熱力設施上安裝熱水循環(huán)裝置或放水裝置;()其他損害城市熱力設施和影響供熱效果的行為。

        第五十一條明確,違反本條例第十九條、第三十七條規定之一的,由城市熱力行政主管部門(mén)責令限期改正,對單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;對個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。




        希望廣大熱用戶(hù)依法采暖,文明用熱,積極舉報盜竊熱力資源行為,共同維護供熱秩序,推進(jìn)供熱健康發(fā)展!




        注:內容根據各地供熱管理辦法摘錄匯總整理,信息有誤歡迎留言指正!


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